BOI 投资促进：证书之外的股权、人员与持续义务
BOI 优惠不止于税收。对许多外国投资者而言，最有价值的是无需另行申请外资经营许可即可全资持股，以及通过一站式中心办理签证与工作许可。与之相随的是一套必须持续满足的条件：投资促进是针对经核准的具体项目授予的，而不是给公司的一张通用资格。
Phenhnung Thabthimthong（金炜峰）
合伙人 · 永安国际律师事务所
发布于 2026年8月15日
促进的对象是项目，不是公司
投资促进依《1977年投资促进法》授予，授予的对象是经核准的具体项目，而不是公司本身。同一家公司可以既有获促进的项目，也有未获促进的业务。这一点决定了后面几乎所有问题的答案：优惠的范围以核准文件所载的项目为准，公司实际从事的活动一旦超出核准范围，超出的部分不享有任何优惠，并且可能构成对促进条件的违反。获促进的项目与其他业务的收入与费用通常须分开核算。是否必须分开核算、以何种方式分开，以及依据何项规定，取决于核准条件与当期税务规定，应在开始记账之前核实。
股权：无须另行申请外资经营许可
依《1999年外国人经营企业法》，外国人持股达到半数或以上的公司，其本身即被视为外国人，未获许可不得从事该法附表所列业务。这是外国投资者在泰国最常遇到的结构性障碍。取得投资促进后，若该类业务的核准条件未另行限制外资比例，在核准项目的范围内通常无须另行申请外国人经营企业许可证（ใบอนุญาต）；实务中通常由公司凭促进证书向商业发展厅申办外资经营证书（หนังสือรับรอง）。是否允许全资持股、是否附有泰籍持股条件，取决于该类业务的当期公告与贵司的核准条件，须逐案核实。免于申请许可证的效果同样以项目为界：公司在核准项目之外从事的、属于附表所列的业务，仍须自行取得许可或证书。
人员：一站式中心，以及它没有改变的部分
获促进资格公司的签证与工作许可可通过 BOI 一站式中心集中办理。这项安排改变的是受理渠道与所需时间，而不是法律要求本身。签证与工作许可仍是由不同法律规范、由不同机关签发的两件事，获准居留并不等于获准工作；工作许可仍与其载明的雇主、职位与工作地点绑定，任一项发生变更而未办理许可变更，该项工作即属超出许可条件。九十天报到义务照常适用。若所持居留许可本身不含再入境效力，出境前须先申领再入境许可（俗称「回头签」，ใบอนุญาตกลับเข้ามาในราชอาณาจักร），否则既有居留许可将于出境时终止；是否需要办理，取决于所持许可的类型，应逐案核实。
一般的注册资本与用工比例规则
未获促进的公司申请工作许可时，就业厅会同时审查实缴注册资本与泰籍员工人数。一般规则为：每一名外籍员工对应二百万泰铢实缴注册资本及四名泰籍员工。上述数字会随法规及审批裁量而变化，制定人员计划前应先行核实。获 BOI 促进的公司适用另一套标准。对于需要派驻多名外籍管理与技术人员的项目，促进资格的价值往往正体现在这一处，而不是体现在税单上。
税收优惠：为什么常常排在第三位
税收优惠的类型、范围与期限取决于项目所属的业务类别与核准条件。具体年限须按当期公告与贵司的核准文件逐案确认，无法一概而论。更实际的原因是，企业所得税免税只在有应税利润时才产生价值（进口关税方面是否另有减免，取决于核准条件与当期规定，见下文）。新设项目在起步阶段往往没有利润可免，而股权与用工上的障碍从第一天起就存在。当申请的唯一理由是免税时，值不值得申请这个问题，通常还没有被真正回答。
BOI 不提供什么
促进证书不是一张通用许可证。它不替代公司设立登记、税务登记，以及社会保障办公室的雇主登记；不豁免行业专项许可，工厂、食品药品、健康服务场所一类的许可仍须按各自的法律取得，而这类许可通常附着于场所而非公司；不豁免《1998年劳动保护法》下的雇主义务；也不改变公司在《民商法典》下的治理结构与股东关系。促进项下可能另行给予土地权利、机器设备与原材料进口关税减免，以及外汇与利润汇出方面的权利。这些权利是否适用于贵司项目、适用到何种程度，取决于业务类别、核准条件与当期规定，须逐案核实。
申请如何推进
第一步是把项目与获促进业务清单逐项比对，评估可实际获得的优惠，并据此判断是否值得申请。第二步是提交申请，连同项目详情、产能、生产或服务流程、投资计划与资金来源，以及投资方简介与财务报表。第三步是项目问询：主管官员与小组委员会会就项目的实质内容提出问询，申请人须到场说明。问询的范围因项目类别而异，应在提交前按贵司项目预作准备。获批后须在规定期限内确认决议并申领促进证书。最后是开办：须按期报告进度并开办运营，否则优惠可能被撤销。
取得证书之后：会使优惠丧失的义务
促进的条件写在核准文件里，而不是写在申请书里。常见的偏离情形有以下几类：进度报告与开办期限、经营内容与产能、经营场所、股权结构，以及外籍人员的实际职务，都可能因偏离核准条件而构成撤销的理由。具体哪些事项须事先取得 BOI 批准、门槛如何，应在作出商业决定之前核实。这些事项多数需要事先向 BOI 申请变更，而不是事后补报。后果也不限于将来：已经享受的税收优惠是否会被追缴，取决于撤销的理由与依据，应在出现偏离的第一时间核实，而不是等到收到通知。
不申请也是一个答案
如果项目不在获促进业务清单之内，或者投资规模与经营方式并不打算按核准条件长期维持，那么依条约或自由贸易协定申请的证书，或者一个本就不触及附表的结构，可能更快也更省事；外国人经营企业许可证则未必更快，但在不适合按核准条件长期维持的项目上，可能是唯一可行的路径。这几条路径之间的取舍应当在设立公司之前完成，而不是在公司已经注册、租约已经签订之后。顺序颠倒的，往往须重新办理。
申请之前应当先做的事
促进申请中要求填报的股权结构、资金来源与投入计划，会成为核准条件的一部分。这些内容在提交前即应确定并形成书面材料；留到问询阶段再补，通常会使整个时间表重新计算。
QUESTIONS
本文常见问题
取得 BOI 促进之后，还需要外国人经营企业许可证吗？
在核准项目的范围内通常无须另行申请外国人经营企业许可证；实务中通常由公司凭促进证书向商业发展厅申办外资经营证书。但该效果以项目为界：公司在核准项目之外从事的、属于《1999年外国人经营企业法》附表所列的业务，仍须自行取得许可或证书。办理证书的具体程序与期限，应在开始经营之前核实。
促进是否覆盖公司的全部业务？
不覆盖。促进针对经核准的具体项目。同一家公司可以同时存在获促进与未获促进的业务，其收入与费用需要按核准条件与税务规定分开核算。判断某项新增业务是否落在核准范围内，属于开展之前的问题，而不是年度申报时的问题。
有了 BOI，工作许可还看注册资本与泰籍员工比例吗？
获促进资格公司适用与一般规则不同的标准。一般规则为每一名外籍员工对应二百万泰铢实缴注册资本及四名泰籍员工，上述数字会随法规及审批裁量而变化。获促进资格公司具体适用哪一套标准、外籍职位是否需要逐一核准与是否设有名额，应在制定人员计划前向主管机关核实。
免税期有多长，从什么时候开始起算？
期限与起算方式取决于项目所属类别与核准条件，不能一概而论。现行制度下的上限与起算规则，须按当期公告与贵司的核准文件确认，不能依据其他项目的条件推断。
必须先设立泰国公司才能提交申请吗？
申请与公司设立的先后顺序，应按受理时的规定确认。无论采用哪一种顺序，最终都需要一家在商业发展厅登记的泰国公司持有促进证书。此外还须办理税务登记，达到登记门槛后办理增值税登记，并在聘用员工后向社会保障办公室办理雇主登记。开户、租约与人员安排的时间点应当围绕这一顺序安排。
项目要变更产能、场所或股权结构，需要做什么？
多数变更需要事先向 BOI 申请，而不是事后报告。哪些变更属于必须事先批准的范围、门槛如何，应在作出商业决定之前核实，因为未经批准的偏离本身就构成撤销优惠的理由。
如果促进被撤销，后果是什么？
至少意味着该项目将来不再享有促进项下的权利，包括股权与用工方面的便利，公司随即需要回到许可证或证书的路径上。已经享受的税收优惠是否被追缴，取决于撤销的理由与法律依据，应在出现偏离时立即核实。
LAW
相关法律
- 《1977年投资促进法》
- 《1999年外国人经营企业法》
- 《外籍人员工作管理紧急法令》
- 《1998年劳动保护法》
- 《民商法典》
